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自然资源部拟成立6大部门16司,接管规划!意味着什么?

发表时间:2018-05-23 阅读量:125

      从陆昊出席自然资源部挂牌仪式、主持召开座谈会,到北至雄安、南下海南调研等一系列举动可以看出,建立统一的空间规划体系、探索“多规合一”模式下的规划编制正成为这位新部长开展新工作的重要抓手。    

      但自然资源部都有哪些部门,各自的职责是什么?自然资源部接管规划职责意味着什么?详情见下文。

      自然资源部拟成立6大部门16司

      日前,自然资源部部长陆昊主持会议宣布,自然资源部除综合司局外,拟成立16个业务司局,每司局各成立一个筹备领导小组,并宣布了小组长(特别强调小组长不一定是最后的司局长)。


一、自然资源

  1、自然资源调查与监测司

  2、自然资源确权登记司

  3、自然资源权益司

  4、自然资源保护与开发利用司


二、土地

  5、国土空间规划司

  6、国土用途管制司

  7、国土生态修复司

  8、土地资源保护司


三、矿产

  9、地质勘查行业管理司

  10、矿业权管理司

  11、矿产资源保护司


四、海洋

  12、海洋战略规划经济司

  13、海域海岛司

  14、海洋预警司


五、测绘

  15、测绘行业管理司

  16、地理信息监测司


六、综合司局

  办公厅、自然资源督察办公室(执法局)、政策法规司、财务司、科技司、国际合作司、人事司、机关党委、离退休干部局、机关服务局。

值得注意的是,原国家测绘地理信息局官方网站已更名为中华人民共和国自然资源部测绘地理信息管理;中国地质调查局也改为自然资源部中国地质调查局。二者在自然资源部的一级入口名为“测绘”、“地质调查”,与“海洋”(国家海洋局)并列。


自然资源部接管规划,意味着什么?

国家发改委的组织编制主体功能区规划职责、住建部的城乡规划管理职责统一划归自然资源部,伴随着自然资源部的成立,曾经的规划门派之争即刻化为过眼云烟!

某种程度上也标志着中国经济发展由土地财政为主导转向生态文明为主导的新发展模式;中国城镇化进程由土地城镇化阶段迈向“人的城镇化”阶段,由增量型向存量型的根本转变,住建部顺利完成历史使命,下一程将由自然资源部、生态环境部、发改委来主导,步入人与自然相和谐的生态文明阶段。


伴随着规划职能的合并,由于未来空间综合性规划的编制需求,必然要求设计机构之间,尤其是顶端设计机构之间的合作或者并购,空间综合性规划必然涉及到空间、产业、土地、制度、治理体系等各行业复合、各专业叠加、各领域深层次的探索和研究,随着实践的逐步积累,必然会逐步探索出中国特色的经济发展、空间规划、社会治理理论体系,在这个过程中极有可能在设计机构中诞生出独具东方智慧的综合型智库机构,孕育中国的“麦肯锡”、“罗兰贝格”和“波士顿”。


在整个发展过程中会有“横向一体化”、“纵向一体化”或两者兼顾的“综合化”,横向一体化主要是将设计行业所需要的各专业进行整合,能够涉猎规划设计相关的各专业领域;纵向一体化则是基于规划建设管理全流程来考虑,从前期策划咨询到规划到施工的整个过程;“综合化”则是整合前两项,成为行业巨无霸的大型企业集团。【来源:国地资讯】